Представлен проект формата электронной транспортной железнодорожной накладной, а также обновлена целевая модель согласования заявок с РЖД.
1. ФНС России представила проект приказа о стандартизации формата электронной транспортной железнодорожной накладной
Документ, подписанный главой Федеральной налоговой службы Даниилом Егоровым, уточняет, что электронная транспортная железнодорожная накладная (ЭТЖН) разработана в рамках исполнения Федерального закона № 140–ФЗ от 7 июня 2025 года и в соответствии с планом-графиком, утверждённым Правительством РФ.
Напомним, что с 1 сентября 2026 года для всех участников перевозок станет обязательным оформление в электронном виде: транспортных накладных, заказов или заявок на перевозку, экспедиторских документов, а также железнодорожных накладных и грузовых накладных при авиаперевозках (кроме случаев, определённых Минтрансом России).
Согласно проекту приказа, ЭТЖН включает четыре обязательных файла обмена информацией:
-
от грузоотправителя — с данными об участниках перевозки, станциях отправления и назначения, характеристиках груза (масса, количество мест), вагонах, контейнерах, скорости доставки и объявленной ценности;
-
от перевозчика — о приёме груза (обстоятельства приёмки и тарифные отметки);
-
от перевозчика — о выдаче груза получателю;
-
от грузополучателя — с информацией о приёме груза: дате, времени, месте выдачи и фактических характеристиках полученного груза.
В ЭТЖН предусмотрено добавление дополнительных данных, например, сведений о переадресовке (новый получатель, станция, заявление), замене вагонов/контейнеров/локомотива, перегрузке, стоимости перевозки и порядке расчётов (если это предусмотрено соглашением сторон или особыми обстоятельствами).
Юрлица подписывают файлы усиленной квалифицированной электронной подписью, физлица и представители по доверенности — усиленной неквалифицированной.
Данные из ЭТЖН автоматически передаются в Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).
Проект приказа находится на стадии публичного обсуждения, которое завершится 4 апреля 2026 года.
Контроль за исполнением приказа предложено поручить заместителю руководителя ФНС, который отвечает за методологическое и организационное обеспечение взаимодействия налогоплательщиков с ФНС через операторов электронного документооборота.
Кроме того, в настоящее время идёт доработка и обсуждение проекта постановления Правительства РФ о порядке передачи ЭТЖН в ГИС ЭПД. Эксперты отрасли работают над тем, чтобы в документе было чётко прописана обязанность РЖД передавать данные ЭТЖН в информационную систему.
На данный момент в тексте проекта постановления предусмотрено, что РЖД может передавать информацию «по согласованию с грузоотправителем». Конкретное обязательство чётко не прописано.
Также в документе не учтена действующая практика, по которой железнодорожники уже используют электронные железнодорожные накладные и программное обеспечение РЖД — ЭТРАН.
Если не учитывать эту ситуацию, подача документов в разные системы потребует двойной работы и увеличит финансовые затраты.
Ранее сообщалось, что Федеральная налоговая служба завершает создание набора электронных форматов для первичных документов в транспортной сфере, применение которых станет обязательным с 1 сентября 2026 года.
Предусмотрена разработка пяти ключевых форматов: трёх видов экспедиторских документов (поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка), а также форматов для железнодорожных и авиационных перевозок. В наибольшей степени готовности находятся экспедиторские документы. Они прошли внутреннее согласование в ФНС и получили одобрение Минтранса РФ. Теперь ожидается заключение Минцифры, после чего документы отправят на регистрацию в Минюст РФ.
После завершения работы описание форматов и схем направят операторам и разработчикам электронных систем документооборота и логистических платформ. Это позволит им заранее подготовить и адаптировать свои системы к официальному запуску форматов, сократив время перехода.
Работа над электронными форматами для железнодорожных и авиаперевозок продвигается медленнее. Эти накладные сложнее по структуре и зависят от особенностей отраслевых информационных систем.
В железнодорожных перевозках важна технологическая схема передачи данных, которую используют в РЖД. Из-за специфики обмена информацией здесь приходится менять и сам формат документа.
Проект формата железнодорожной накладной доступен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. Участники рынка могут ознакомиться со структурой документов и внести свои предложения.
Процесс согласования не будет быстрым. Обязательные этапы обсуждения и регистрации займут около двух месяцев.
Первые результаты можно ожидать в виде электронных экспедиторских документов. По оценке ФНС, их регистрация займет около полутора месяцев. После этого участники рынка получат утвержденные форматы и смогут начать переход на цифровой обмен документами.
2. Обновление целевой модели согласования заявок с РЖД
Название заявки «Форма ГУ–12» теперь звучит как «Заявка на перевозку груза».
В обновлённой форме обязательно указывается владелец пути необщего пользования и грузополучатель на станции назначения.
Требование указывать владельца пути необщего пользования (ПНП) в заявке на перевозку вводится поэтапно:
-
18 марта 2026 года — для всех владельцев путей, кроме перевозок на предприятия непрерывного цикла, в порты и на станции выгрузки моторного топлива;
-
1 апреля 2026 года — дополнительно для грузополучателей на предприятиях непрерывного цикла;
-
2 мая 2026 года — дополнительно для грузополучателей моторного топлива;
-
1 июня 2026 года — для всех владельцев ПНП без исключения.
При согласовании заявки на перевозку грузов проводится проверка в ДМЗИ (динамическая модель загрузки инфраструктуры) на соответствие пропускным способностям участков и возможностям инфраструктуры общего и необщего пользования.
Изменения в правилах перевозок грузов осуществлены в рамках реализации приказа Минтранса России № 216 от 17.07.2025 г. «Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом». Документ является основание для внедрения целевой модели согласования заявок на перевозку грузов и суточного клиентского плана погрузки (СКПП).
Заявки подаются через личный кабинет или АС ЭТРАН, проверяются в ДМЗИ на соответствие пропускным способностям и возможностям инфраструктуры (общего и необщего пользования).
При занятости путей согласование может включать корректировку графика подач (объёмов) или предложение альтернативного маршрута.
После получения от клиента на согласование дополнительного плана, в ДМЗИ проводится дополнительная проверка и последующая приёмка груза к перевозке.