Предприятия по производству щебня на Южном Урале оказались в сложной ситуации. При проверке расчетов на добычу полезных ископаемых (НДПИ) налоговая служба выяснила, что они добывают не строительный камень, а щебень, налог на который значительно выше.
При этом, УФНС пытается доначислить налог за последние 3 года.
По сообщению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александра Гончарова, в регионе около 20 организаций отрасли, которые ежегодно платят 148 млн. рублей НДПИ, а сейчас сумма составляет около 2 млрд. рублей дополнительной нагрузки, что поставит компании на грань выживания.
По словам представителя бизнес-омбудсмена Алевтины Белешовой, причиной послужило разное толкование 337-й статьи Налогового кодекса РФ: налоговые органы приравнивают дробление бутового камня в щебень к добыче, а предприниматели уверены, что это переработка, то есть иной объект налогооблажения.
Также она сообщила, что раньше решения по подобным делам выносились в пользу налогоплательщиков. Однако судебная практика изменилась в 2018 году, когда Верховный суд указал, что полезным ископаемым признается щебень различных фракций. То есть, технологическая операция по дроблению камня приравнивается к горной добыче, а не к переработке, поэтому НДПИ теперь начисляется не на фактически добытое из недр минеральное сырье, а на производимую из него продукцию.
В УФНС России по Челябинской области отмечают, что опираются на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа, которое оставлено в силе Верховным судом, а также на определение Конституционного суда РФ.
В период с 2018 по 2019 годы сотрудники фискального органа провели масштабную разъяснительную работу с налогоплательщиками, которым дополнительно было начислено 4 млн. рублей налога.
Власти, в свою очередь, пытаются оказать помощь производителям в минимизации ущерба. Так, министр промышленности региона Павел Рыжий провел встречу с руководителем налоговой инспекции Михаилом Бирюком, в ходе которой обсуждался мягкий подход к взиманию недоимок. Министр оценил диалог как конструктивный, и напомнил предприятиям о том, что все меры господдержки, которые заложены в арсенале его ведомства и фонда развития промышленности, распространяются только на те предприятия, которые не имеют налоговой задолженности.
Замминистра промышленности Марина Шаповаленко сообщила, что в ходе встречи с налоговиками было предложено рассмотреть снижение налоговой нагрузки, уменьшение штрафных санкций, отсрочку и рассрочку для владельцев карьеров, которые оказались в этой непростой ситуации. С целью снятия напряжения и формирования общей позиции по проблеме была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Егора Ковальчука.
В этой ситуации все эксперты сходятся во мнении, что решение проблемы находится на федеральном уровне. Региональный бизнес-омбудсмен Александр Гончаров довел сведения о данной проблеме до уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова.
В свою очередь, губернатор Алексей Текслер обратился в правительство РФ с просьбой разобраться с доначислением налога на добычу полезных ископаемых и урегулировать проблему.