ОАО «Российские железные дороги» составило и подало апелляцию в ответ на решение московского арбитража, который подтвердил выводы Федеральной антимонопольной службы России о нарушении монополией закона о конкуренции созданием затруднений фирмам-производителям гранитного щебня к выходу на товарный рынок.
В сентябре прошлого года Федеральная антимонопольная служба России объявила ОАО «РЖД» вместе с ОАО «Первая нерудная компания» нарушителями закона о конкуренции, создав препятствия производителям гранитного щебня к выходу на рынок. В феврале решение ФАС было подтверждено Арбитражным судом Москвы.
17 февраля прошлого года в отношении ОАО «ПНК» заведено антимонопольное дело, исходя из заявлений, поданных ОАО «Павловскгранит» и ассоциацией «Недра». Они в своих обращениях заявили о непрозрачности и дискриминации в отношении отбора претендентов на право заключать договоры о поставке щебня для целей ОАО «РЖД» на протяжении нескольких лет. Как считает «Павловскгранит», по отношению к ним происходило ущемление интересов со стороны «РЖД» в результате квалификационного отбора, что выражалось в лишении производителя гранитного щебня участия в конкурсах за поставку строительной продукции для нужд «РЖД» на протяжении трех лет.
В целях рассмотрения данного антимонопольного дела Федеральной антимонопольной службой был проведен анализ рынка гранитной продукции, по результатам чего было установлено, что в целях строительства балластного слоя железнодорожного пути возможно применение только щебня конкретной фракции, крупнейшим потребителем которого на территории Северо-Западного и Центрального федеральных округов и является ОАО «РЖД». Его доля составляет более 50%.
По результатам расследовательской деятельности комиссии ФАС было установлено, что действия компаний «РЖД» и «ПНК» во время проведения предварительного квалификационного отбора на конкурсе вызвали ограничение выхода на товарный рынок фирм-производителей гранитного щебня. Согласно итогам данного отбора поставщиками щебня в 2010-2013 годы были признаны лишь те посредники, которые занимаются перепродажей продукции с наценкой.
«Результатом подобных действий является весомое падение эффективности проведения конкурсных процедур на закупку щебеночной продукции на нужды ОАО «РЖД» и, следовательно, за этим обязательно последует рост затрат субъекта естественной монополии, который в результате закладывается в тарифы» - отметил Максим Овчинников-начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России.
ОАО «РЖД» осталось несогласным с решением ФАС и оспорило его положение в арбитражном суде. Представитель компании считает процедуру и условия отбора понятными и прозрачными. По его словам, законодательство не запрещает заключение договоров с победителями квалификационного отбора на три года. Вместе с этим, компания имеет право выбора той компании, которая бы могла соответствовать установленным требованиям. По предписанию ФАС предполагается отмена результатов всего конкурса, включая и предварительный квалификационный отбор, а не только результатов, касающихся Центрального и Северо-Западных федеральных округов.
Изучив материалы данного дела, Арбитражный суд Москвы постановил, что вынесенное ФАС решение не противоречит законодательству РФ и не ущемляет права и законные интересы ОАО «РЖД».
В июне прошлого года Валерий Решетников-старший вице президент ОАО «РЖД» высказал заявление о возможной продажи 75% ОАО «ПНК» по цене более чем 100 млн. долл. в результате конкурса, проводимого в 2012 году.